整修

凝聚智慧，為河西金融集聚區發展支招
　　4月15日，由南京市政協主辦，建鄴區政府、區政協和南京金融發展促進會承辦的“南京金融改革與創新”論壇分會場在建鄴區政府多媒體會議室舉行。南京市政協及金融辦領導、建鄴區四套班子部分領導、全區各相關部門、功能園區負責人、部分區政協委員和知名企業代表、學術代表共100餘人參加。觀點碰撞，策議激蕩，官員、專家和企業代表開展了一場圍繞區域金融改革創新的“頭腦風暴”。
　　議點一：河西建設金融集聚區是戰略舉措
　　建設金融集聚區，是謀劃河西新城發展的大手筆。早在2002年開始，省委省政府、南京市委市政府就提出了以南京河西金融集聚區建設為起點，打造長三角北翼金融中心的戰略目標。十多年來，省市區政府在規劃、政策、資金方面給予河西金融集聚區建設以強大的合力支持。
　　高起點、高定位成為這一手筆的亮色——以南京河西CBD為核心，建設具有國際水準、地標性“南京金融城”。預計未來3—5年內，建鄴區省級以上金融機構將占在寧省級以上金融機構總數的50%以上，金融增加值占全市同行業總增加值比重為30%左右，逐步形成國內外金融總部機構密集、各類要素市場交易活躍、小微及民生金融服務高效的全國重要的區域性金融中心。
　　關於南京金融集聚區的空間佈局問題，南京大學商學院副院長裴平提出，“雖然上海是離南京最近的國際金融中心，但是，在互聯網時代，在信息高速公路時代，金融交易的時空限制已經被打破，河西金融集聚區完全有發展的空間。”他認為，在現代金融發展的佈局中，一區多核、一城雙核並不少見。例如，紐約和芝加哥，兩個金融中心形成了美國的金融雙核；在紐約城內，也有納期斯達克和華爾街；北京有金融街和中關村等金融集聚區；上海的陸家嘴和外灘等等，都是一城多核。只要處理好區域之間及區域內各板塊之間的關係，河西一定能在金融集聚區建設上大有作為。
　　與會人員還研討了打造河西金融集聚區的重要戰略意義：一是加快南京區域發展、調結構促轉型的內在需要；二是帶動周邊區域快速發展的需要，作為長三角輻射帶動中西部地區發展的重要門戶城市，南京必須釋放金融輻射功能；三是南京金融業自身快速發展的實力和創新力所決定的，也是做大做強金融產業的客觀選擇。
　　這一戰略舉措的現實效應已經嶄露。南京市政協副主席鮑永安指出，河西新城集聚了南京2/3的金融機構外資銀行、南京全部三家保險類法人總部、保險省級以上分公司總數占全市的1/3，證券期貨類機構13家，各類股權創投機構75家，各類金融機構共計250多家。“這個成績非常顯著。”
　　議點二：發揮河西金融集聚區建設的現實優勢
　　優勢來自機遇，贏得機遇才能做足優勢。建鄴區區長張俊表示，建鄴正緊緊抓住青奧會的重大機遇，充分利用河西新城優越的區位優勢、產業優勢以及政策優勢，全面發展金融產業，成效斐然。特別是隨著蘇南現代化示範區規劃正式獲批，作為泛長三角區域金融中心的核心功能區和南京區域金融中心的核心功能區，河西金融集聚區在綜合交通體系、金融產業體系、配套設施體系、政策服務體系方面都將進一步鞏固發展成果，加快發展步伐。
　　優勢強則業態強，業態興則品牌興。全速打造河西金融集聚區，促進主導產業持續快速發展，已成為建鄴區建設現代化國際性城市新中心的經濟引擎。建鄴區政協主席莊立坦言，舉全區之力，建設金融集聚區，必須充分調動區域資源，最大化構築區域發展優勢。
　　目前，從政府高度重視到服務配套不斷完善，從南京金融業整體快速發展到河西金融集聚區強力的政策支持，多個優勢疊加，催動了金融產業鏈上下游的融合發展，河西金融集聚區的比較優勢日益凸顯。
　　議點三：提升河西金融集聚區的路徑選擇
　　十八屆三中全會全面深化改革的動員令，即將舉行的青奧會，都賦予河西金融集聚區前所未有的機遇。如何乘勢而上，提升品質，唱響河西金融集聚區的品牌？
　　靠制度設計形成驅動力。裴平提出，建鄴區應建立以區政府主要領導為組長、有關職能部門領導參加的建鄴區金融發展領導小組，統籌規劃，強力推進河西金融集聚區的建設，並且把金融業發展的重要指標納入全區綜合考核目標體系；同時，完善金融機構入駐的審批制度。鼓勵符合南京金融發展規劃的所有金融機構入駐河西金融集聚區，或者在河西金融集聚區開設分支網點，在政策範圍內簡化審批加快審批。
　　靠環境氛圍營造支撐力。專家及企業代表紛紛建議，河西CBD區域一方面要打造出高品質的金融建築群，充分體現河西金融聚集區樓宇的高端化和前瞻性。原則上金融樓宇的建設標準、尤其是智能化水平，不能低於目前國內金融機構第一流的辦公樓宇建設標準，今後河西金融聚集區的基礎設施建設還應預留改造升級的空間，以確保其50年內不落後。同時，他們建議河西要匠心獨具地設計和營造金融聚集區的“小環境”，緊貼成千上萬名“金融白領”的生活需要，改進金融聚集區內的便捷式餐飲系統、網絡化交通系統，以及夜生活暨節假日生活系統，使金融聚集區成為具有現代城市文明的“不夜城”和“無假日城”。
　　對於如何塑造區域金融的核心競爭力，河西CBD管委會主任、建鄴區金融辦主任楊泗周提出，要切實降低金融機構的經營成本，為吸引更多機構入駐，政府可以考慮給予一定的購租補貼；在資金、載體等硬件軟件多方面加大金融人才的引進培養力度，營造有利於金融創新的濃厚氛圍。
　　“南京的金融業增加值占GDP比重已達到10%以上，意味著金融業已經成為南京的戰略性支柱產業。河西金融集聚區，業已成為機構集聚、功能提升、產業發展的重要平臺。而加快建設寧台金融中心，應該是提升河西金融集聚區品牌影響力的重要載體。”南京市金融辦副主任範慧娟特別建議，河西金融集聚區要積極探索互聯網金融、融資租賃等新型金融業態，體現金融服務的廣覆蓋、低成本，真正成為服務實體經濟的發動機。
　　徐 凌吳弟友葛闓乾
　　（原標題：凝聚智慧，為河西金融集聚區發展支招）